Роль государства в регулировании экспортно-импортных операций в продовольственной сфере
Введение
Целью данной работы является теоретическое изучение вопроса импорта и экспорта продуктов питания. Для реализации цели необходимо решение следующих задач:
- раскрыть сущность права, понятие правонарушений;
- определить значение продуктов питания в жизни общества и государства;
- обозначить роль государства в регулировании ввоза и вывоза продуктов питания;
- раскрыть значение таможенной системы;
- выявить наличие правонарушений в сфере импорта и экспорта продуктов питания, обозначить их юридический состав.
Россия увеличила импорт продуктов питания по сравнению с прошлыми годами – об этом свидетельствует таможенная статистика. Ввоз мяса в страну (кроме мяса птицы) в январе вырос до 94,1 тысяч тонн (на 239,7 млн долларов). В январе 2007 года импорт составлял 89 тысяч тонн. Ввоз мяса птицы вырос за год с 67,1 до 76,5 тысяч тонн. Стоимость поставок подорожала за год с 50,7 до 66 млн. долларов. По данным ФТС, импорт рыбы увеличился с 55,9 до 63,4 тысяч тонн, кофе - с 2,8 до 4,6 тысяч тонн, цитрусовых - с 153,8 до 173,4 тысяч тонн, сгущенного молока и сливок - с 0,1 до 2,1 тысяч тонн, сообщает "Интерфакс" со ссылкой на ФТС. Поставки сливочного масла выросли на 1,2 тысячи до 7,7 тысяч тонн, подсолнечного - с 5,5 до 6,6 тысяч тонн. Упал лишь импорт сахара-сырца с 188,8 до 23,3 тысяч тонн. Всего стоимость импорта продовольствия и сельхозсырья в январе 2008 года увеличилась на 16,2%.[1]
В настоящее время остро стоит проблема так называемой «продовольственной безопасности» РФ, неразрывно связанная с импортом и экспортом продуктов питания. По уровню питания Россия сейчас занимает 65-67-е место в мире. В процессе перехода от планово-распределительной к рыночной экономике за последнее десятилетие производство валовой продукции сельского хозяйства в России сократилось более, чем на треть, а готовых продуктов питания - наполовину.
За последние 10 лет среднестатистический россиянин с учетом энергетической ценности продовольствия стал на 30 проц. хуже питаться. Основными причинами этого являются поставки некачественного импортного продовольствия. За последние два года в России было забраковано 58 % импортного мяса, 64 % масложировой продукции, 70 % ликеро-водочных изделий, 12 % пива и 44 % чая.[2]
С другой стороны, имеются положительные тенденции, наметившиеся за последние три года в работе отечественного агропромышленного комплекса. В частности, среднегодовой рост сельскохозяйственного производства за этот период составил 6,2 %, в то время как в предыдущие восемь лет падение составляло в среднем за год 5,5 %. Росту производства способствовала адаптация сельскохозяйственных производителей к рыночным условиям, улучшение общеэкономической ситуации в стране, рост спроса на продукты питания.
Что происходит в сфере импорта и экспорта продуктов питания, на каких законах строятся эти процессы, как государство участвует в управлении ими, какие правонарушения возникают при ввозе продуктов питания и как с ними можно бороться – тема данной работы.
1. Теоретико-методологическое основание проблемы правонарушений
1.1 Сущность права и его социальное назначение
Уже в первобытном обществе существовали определенные правила поведения людей, обеспечивающие выживание членов родовой общины в природной среде и их воспроизводство. ............