Органы юстиции Российской Федерации Вопрос 1. Понятие органов юстиции, их задачи, система и основные функции

В системе федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации органы юстиции приобретают широкий круг полномочий, усиливающих непосредственную правоохранительную деятельность. Среди них центральное место отводится Минюсту.

Минюст России является центральным органом федеральной исполнительной власти и обеспечивает реализацию государственной политики в сфере юстиции.

В последнее время, в связи с проводимой политикой государства направленной на укрепление власти и перераспределением в связи с этим функций министерств и ведомств, Минюст значительно реформировался.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации [1](утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1313) [2], Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий.

То есть необходимо правильно понимать, что Минюст в настоящее время не занимается регистрациями (кроме регистрации правовых актов) и исполнением судебных решений и уголовных наказаний. Он только вырабатывает политику в данной области. А сами указанные функции переданы соответствующим ведомствам, которые не входят в состав Минюста, но ему подведомственны.

В соответствии с действующим постановлением Правительства РФ от 7 октября 1996 г. N 1177[3], и указанным Положением так называемой «установленной сферой деятельности», в данном случае, для Минюста является достаточно широкий круг обязанностей. Он выглядит примерно следующим образом:

участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента и Правительства РФ;

организационно-правовое обеспечение судебной реформы;

государственная регистрация нормативных актов центральных органов федеральной исполнительной власти;

регистрация уставов общественных и религиозных объединений;

организация и развитие системы юридических услуг;

обеспечение кадрами органов, учреждений и организаций юстиции, повышение их квалификации;

обеспечение организации деятельности судебных приставов и судебных приставов-исполнителей;

участие в международно-правовой охране прав и законных интересов граждан;

обеспечение организации деятельности органов и учреждений исполнения наказания.

Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через министерства юстиции республик в составе РФ, органы юстиции в субъектах Федерации, управляет непосредственно подчиненными ему учреждениями и организациями.

Минюст России в целях реализации возложенных на него задач:

осуществляет работу по систематизации законодательства;

ведет банк нормативных актов РФ и общеправовой рубрикатор по законодательству;

участвует в подготовке к выпуску официальных изданий

кодексов и сборников законодательства РФ;

организует внедрение программно-аппаратных средств и технологий сбора, обработки и анализа правовой информации для судов, органов, учреждений и организаций юстиции;

обеспечивает и координирует работу по практической реализации судебной реформы;

организует работу по исполнению решений, определений и постановлений судов по гражданским делам; приговоров, определений и постановлений судов по уголовным делам в части имущественных взысканий и постановлений других органов, исполнение которых возложено на судебных приставов-исполнителей;

организует работу по ведению судебной статистики;

способствует развитию системы юридических услуг в целях реализации прав, свобод и законных интересов граждан, прав юридических лиц;

открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы, дает поручения соответствующим органам юстиции на их открытие и упразднение, ведет реестр этих контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой;

устанавливает порядок выдачи лицензий на право нотариальной деятельности и осуществляет другие полномочия, предусмотренные Основами законодательства РФ о нотариате;

сотрудничает с объединениями и организациями адвокатов в интересах развития правовой помощи гражданам и организациям;

обеспечивает кадрами органы, учреждения и организации юстиции, их профессиональную учебу, подготовку и повышение правовой квалификации кадров для центральных органов федеральной исполнительной власти;

взаимодействует с соответствующими образовательными учреждениями в подготовке юридических кадров;

участвует в правовом просвещении граждан, в том числе с использованием средств массовой информации;

организует рассмотрение жалоб и заявлений граждан, связанных с работой органов, учреждений и организаций юстиции, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

организует по вопросам своего ведения взаимодействие с органами юстиции государств-участников СНГ;

анализирует организацию системы юстиции иностранных государств и осуществляет обмен опытом в целях совершенствования своей деятельности. ............