Обеспечение пожарной безопасности на судах М.Ю. Баринов
    Вечером 5 апреля этого года в Калининграде, в морском канале у судостроительного завода "Янтарь" вспыхнул пожар на танкере "Джованна", принадлежащем калининградской компании "Балттерминалбункер". Огонь плавил металлические конструкции, как струны, рвались стальные канаты. В итоге судно превратилось в металлолом, за счет выставления заградительных бонов удалось предотвратить разлив нефтепродуктов на поверхность моря.
    Практика морского судоходства знает немало печальных примеров, когда пожар, возникший на корабле, приводил к его гибели. Обилие воды за бортом не является гарантией того, что с огнем можно легко совладать, в особенности, если он охватил горючий груз или запас топлива. Кроме того, специфика морских условий такова, что экипаж при возникновении пожара может рассчитывать только на себя.
    Для того чтобы на судне не произошло пожара, весь экипаж должен строго соблюдать требования Правил пожарной безопасности на морских судах, которые введены в действие постановлением технического комитета по стандартизации ТК 318 "Морфлот" от 31 октября 2003 г. № 10.
    Проект Правил разрабатывался Минтрансом России в 2001 г. согласно требованиям Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, введенных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009. Согласно указанному документу Правила пожарной безопасности на морских судах должны быть утверждены министром транспорта, зарегистрированы Минюстом России и опубликованы в официальных периодических изданиях.
    При подготовке Правил пожарной безопасности на морских судах разработчиками использовалась следующая законодательная и нормативно-правовая база:
    - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (ст. 12 и 17);
    - Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ "Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" (п. 2 ст. 5, п. 2 ст. 6, ст. 22-23, глава V);
    - Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (ст. 5);
    - постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. № 849 "Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации";
    - постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2000 г. № 324 "Об утверждении положения о федеральной системе защиты морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания";
    - постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 1999 г. № 900 "Об утверждении положения о дипломировании членов экипажей морских судов";
    - постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2002 г. № 705 "О совершенствовании системы государственного управления морскими торговыми портами";
    - постановления Правительства Российской федерации от 30 декабря 2000 г. № 1038 и от 29 ноября 2002 г. № 854 об утверждении Положения о Минтрансе России и дополнений к нему;
    - Международная конвенция по охране человеческой жизни на море (СОЛАС-74),
    - Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ 73/78);
    - Международная конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты (ПДНВ-78);
    - Международный кодекс по системам пожарной безопасности (ИМО, MSC 98 (73);
    - Руководство по техническому обслуживанию и инспекциям противопожарных систем и средств (ИМО, MSC/Circ 850);
    - Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (ИМО, А.741 (18);
    - Порядок проведения контроля за выполнением эксплуатационных требований в отношении безопасности судов и предотвращения загрязнения (ИМО, А.742(18);
    - Международное руководство по безопасности для нефтяных танкеров и терминалов (введено в действие письмом Минтранса России от 18 апреля 1997 г. ............