Внутриведомственное и межведомственное взаимодействие по предупреждению безнадзорности детей
    Куган Б.А., начальник Главного управления образования Курганской области, кандидат педагогических наук, доцент
    Современная общеобразовательная школа при всех ее проблемах, трудностях, недостатках сохраняет статус одного из основных институтов социализации личности, ее становления и развития. В Курганской области накоплен опыт комплексного решения проблемы профилактики девиантного поведения школьников с участием социологов, юристов, педагогов, психологов в условиях организованного детского коллектива. Однако анализ современных тенденций показывает, что все большее число детей школьного возраста оказываются вне школы.
    Основные причины этого явления, безусловно, имеют региональные особенности и в нашей области выглядят следующим образом:
    материальное положение - 45 %
    социально-педагогическая запущенность - 33 %;
    болезнь - 17 %;
    другие причины - 5 %
    Результативность деятельности по устранению причин, препятствующих успешному обучению в школе, во многом зависит от слаженности межведомственного взаимодействия и очень важно иметь достоверную информацию о количестве таких детей. В условиях сельскохозяйственной области (86 % школ - сельские) эта работа имеет свою специфику. Постановлением Губернатора утверждено Положение о социально-педагогическом мониторинге получения начального и основного общего образования гражданами в возрасте от 6 до 15 лет, а также определен механизм организации межведомственного обмена информацией.
    На основании этих региональных подходов в муниципальных образованиях создана нормативно-правовая база взаимодействия органов социальной защиты населения, органов местного самоуправления, отделов внутренних дел и органов управления образованием по представлению, обмену и анализу полученной информации для достижения намеченной цели.
    Остановимся на организационной структуре социально-педагогического мониторинга.
    Ведение социально-педагогического мониторинга осуществляется на уровнях:
    Курганской области - Главным управлением образования;
    муниципальных образований - органами местного самоуправления (комиссиями по делам несовершеннолетних, отделами (управлениями) образования, образовательными учреждениями).
    Органы местного самоуправления совместно с уполномоченными для этих целей учреждениями, организациями в пределах их компетенции создают организационные условия осуществления социально-педагогического мониторинга в муниципальных образованиях:
    обеспечивают взаимодействие и сотрудничество отделов социальной защиты, отделов (управлений) внутренних дел и субъектов управления образованием по представлению, обмену и анализу полученной информации;
    готовят предложения в органы государственной власти по предупреждению, снижению и устранению безнадзорности несовершеннолетних, обеспечению необходимых мер, направленных на получение начального общего и основного общего образования.
    Комиссии по делам несовершеннолетних органов местного самоуправления в соответствии со статьей 164 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях" принимают решения о мерах административного воздействия к родителям (законным представителям), ограничивающим детей в правах на образование. ............