Свободные экономические зоны в РФ: проблемы
    функционирования
    
    ОГЛАВЛЕНИЕ
    
    Введение
    I. Анализ истории создания и функционирования свободных экономических зон в
    Российской Федерации
     1.1. Сущность, объективная необходимость создания, основные черты и классификация СЭЗ
     1.2. Требования по размещению СЭЗ
     1.3. История организации СЭЗ в России
     1.4 Мировой опыт и возможности его использования в России
    II. Современное состояние и проблемы развития отечественных СЭЗ
     2.1 Типы СЭЗ, организуемых в России
     2.2. Свободные экономические зоны в России: современное состояние
     2.3. Проблемы функционирования СЭЗ в РФ
    III. Сравнительная характеристика "старейших" СЭЗ России
     3.1. Приморская "Находка"
     3.2 Балтийский "Янтарь"
    Заключение
    Список литературы
    Приложения 1, 2
    
    ВВЕДЕНИЕ
    
    Свободные экономические зоны (СЭЗ) прочно вошли в мировую хозяйственную практику и действуют в различных странах. Сейчас в мире, по разным данным, от 400 до 2000 СЭЗ, но, как отмечено в [29], к этому перечню нельзя с полным основанием отнести ни одну российскую, поскольку те образования, которые в России называются "свободными экономическими зонами", не удовлетворяют международным требованиям, предъявляемым к такого рода зонам.
    Более того, несмотря на неоднократные попытки создания реально функционирующих СЭЗ в России, они остаются в отечественной экономике явлением скорее экзотическим, вокруг которого на протяжении уже почти 10-ти лет ведутся острые, но далеко не всегда приносящие реальные плоды дискуссии. Судя по остроте этих дискуссий, а также по отсутствию значимых практических результатов деятельности российских СЭЗ, до сих пор нельзя считать вполне ясным: целесообразно и возможно ли вообще их широкое создание в наших переходных условиях? В какой мере эти зоны смогут получить развитие в России, как именно должна при этом сказаться ее специфика? Не являются ли зоны свободного предпринимательства своеобразной "естественной монополией" лишь отдельных приграничных районов Российской Федерации? Насколько обширными могут быть их границы? На каком уровне должны приниматься решения об образовании таких зон, какие процедуры при этом целесообразно применять?
    Для ответа на подобного рода вопросы требуется ознакомиться с существующей мировой и отечественной практикой, попытаться проанализировать накопленный (в том числе - и отрицательный) опыт. Это позволит объективно оценить возможности и перспективы создания и развития свободных зкономических зон в российской экономике.
    
    I. АНАЛИЗ ИСТОРИИ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
    СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    
    1.1. Сущность, объективная необходимость создания,
    основные черты и классификация СЭЗ
    
    В соответствии с документами международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Киото, 18 мая 1973 г.), под свободной зоной (или "зоной-франко") понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории (принцип "таможенной экстерриториальности") и поэтому не подвергаются обычному таможенному контролю и налогообложению. ............