Социальное государство: за и против
Становление социального государства в России находится на самом раннем этапе. Законодательная база далеко несовершенна. Конституция Российской Федерации в п.2 ст.7 определяет лишь некоторые направления деятельности государства в социальной сфере, такие как, охрана труда и здоровья граждан, установление минимального размера оплаты труда, поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.
Однако в Конституции отсутствуют многие существенно важные положения, без которых построение социального государства не возможно.
Трудности построения в Росси социального государства предопределенны геополитическим положение страны, климатическими условиями, менталитетом, многонациональностью страны, историческими традициями.
Одной из главных составляющих социального государства должно быть эффективное социальное обеспечение граждан, включающая в себя социальное страхование и обеспечение граждан и их семей в случаях классических рисков и вынужденных состояний (болезнь, возраст, безработица, несчастный случай), оказание помощи малоимущим, многодетным и неполным семьям, жертвам стихийных бедствий, поощрительную и вспомогательную подсистему в сфере строительства, приобретения жилья, образования.
Необходимо обеспечить гражданам качественное бесплатное медицинское обслуживание по основным видам медицинской помощи и бесплатного образования всех его уровней. На коммерческой основе могут оказываться дополнительные медицинские и образовательные услуги.
Целью социального государства является переход к такой системе общества, которая базируется на развитии человека, его духовном и культурном совершенствовании.
Социальную политику в широком понимании следует рассматривать как совокупность теоретических принципов и практических мер, вырабатываемых и реализуемых государственными и негосударственными органами, организациями и учреждениями, направленных на создание необходимых условий жизнедеятельности, удовлетворение социальных потребностей населения, создание в обществе благоприятного социального климата.
Программной целью социальной политики государства является обеспечение достойных условий жизни населения. Государство обязано создавать условия для развития человека. Государственным органам управления необходимо найти баланса между саморегулированием рынка и государственным вмешательством.
Главная цель социальной политики - значительное сокращение масштабов бедности; повышение защиты социально уязвимых домохозяйств, которые не имеют возможностей для самостоятельного решения социальных проблем и нуждаются в государственной поддержке; обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ.
Направления социальной политики должны быть ориентированы на следующие цели:
- достижение уровня и качества жизни населения, соответствующего национальным идеалам и стандартам экономически развитых государств. Невозможно построение социального государства без реализации права на труд. Зачастую квалифицированные и образованные работники не способны обеспечить уровень жизни для себя и своей семьи, соответствующее современным представлениям. ............