Часть полного текста документа: Социальная политика в современной России. В статье 9 Конституции России говорится, что "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". Целью данного доклада является анализ социальной политики в современной России. У социального государства (СГ) выделяют несколько признаков, поэтапное рассмотрение которых вместе с правами, данными Конституцией России, необходимо для выполнения поставленной задачи. I. Высокий уровень экономического развития. На сегодняшний день Россия находится на 124 месте в мире по уровню экономического развития в мире. Таким образом, говорить о сильной экономике не приходится, а с учётом того, что ускоряется рост старения материальной базы промышленности, то перспективы на будущее в данной сфере кажутся весьма туманными. Интересно, однако, заметить, что наша страна в ежегодном отчёте ООН в 2004 г. по уровню развития человеческого потенциала заняла 57-е место между Болгарией и Ливией (лидерами рейтинга являются Норвегия, Швеция, Австралия, Канада и Нидерланды. США занимают восьмое место). Тем не менее, необходимо учитывать тот факт, что за пореформенные годы бюджет России рос, в начале 1990-х его объём составлял ~ 20 млр. долл. (что примерно 1:1 равняется расходно-доходной суммы Нью-Йорка), бюджет же на 2005 год превышает 100 млр. долл. Таким образом, менее чем за десятилетие наши доходы в долларовом эквиваленте возросли в 5 раз. II. Демократическая политическая система. Статья 1 Конституции России говорит, что "Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления". Таким образом, Конституция РФ провозглашает Россию демократическим государством. Безусловно, с одной стороны, трудно назвать Россию таковой, но, с другой стороны, рассуждая от противного, нельзя утверждать, что основные элементы демократии в нашей стране отсутствуют. Так, реально осуществляется свобода слова (ст. 29 Конституции РФ), граждане могут избирать и быть избранными (ст. 32), существует идеологическое многообразие (ст. 13) и т. д. Всё это несомненно существует, вопрос же о качественном развитии институтов демократии часто встаёт даже в государствах, где её корни уходят далеко в глубь их истории. С другой стороны, в последнее время наметились, мягко говоря, неоднозначные тенденции, например, в системе выборов. Так, если избрание глав регионов с помощью, фактически, выборщиков может быть объяснено исторической необходимостью, то скорая невозможность граждан избирать своих представителей в ГД РФ от своего региона и всеобщий переход к партийным спискам явно отстраняет граждан от участия в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей (ст. 32). Необоснованным также приходится признать и повышение с 5 до 7% проходного балла для политических партий в ГД РФ, хотя в нижней палате и не может быть менее четырёх партий. Сокращение числа негосударственных или малоподконтрольных государству СМИ также вызывает опасение, поскольку это является умалением значения ст. 28, которая гарантирует свободу массовой информации и запрещает цензуру. ............ |