Часть полного текста документа:Русское фабричное законодательство XIX века Дореформенное фабричное законодательство. К началу XIX века " вольные мастеровые " уже составляли до половины всей рабочей силы русских фабрик. Налицо была и тенденция к увеличению их числа. Но несмотря на это, до 30-х годов XIX века системы фабричного законодательства, которое бы регулировало взаимоотношения между рабочими и их " хозяевами ", так и не было создано. Было очевидно, что главным тормозом развития русской промышленности являлся незаинтересованный рабский труд. Преимущество свободного труда над подневольным являлось общепризнанным фактом ( например, в пользу преобладания вольнонаемного труда часто выступал известный экономист Шторх ). В 1811 году состоялась первая попытка правительства создать особое сословие фабричных рабочих. Министерством внутренних дел на рассмотрение Госсовета был представлен проект об учреждении " особого состояния свободных мастеров ". Однако этот проект так и не получил силы закона. Согласно программе МВД формирование этого "особого состояния" должно было проходить по следующей схеме: "Вольным мастеровым" мог стать любой свободный человек, обучившийся какому-либо "мастерству", профессии. Здесь необходимо отметить, что в данную категорию могли входить и простые чернорабочие. Свободные мастеровые, как предполагалось должны были пользоваться некоторыми привилегиями ( дома их освобождались от налогов, городских повинностей и пр. ), но вместе с тем они оставались в полной зависимости от фабрикантов: им выдавались паспорта лишь по предъявлении от тех фабрикантов, на которых они работали, особых аттестатов, свидетельствовавших об их квалификации и " благопристойном " поведении на фабрике. В связи с отклонением данного проекта, в России долгое время, по словам Тугана-Барановского, имела место " неупорядоченность " отношений между рабочими и их работодателями. Существовало множество жалоб фабрикантов на своих рабочих по поводу постоянных отлучек рабочих с фабрик под предлогом того, что их непосредственные владельцы - помещики - требовали возвращения своих крестьян в деревню. Причем зачастую рабочие покидали фабрики до истечения срока выданных им паспортов. На мануфактурной выставке 1829 года в Санкт-Петербурге владельцы многих отечественных промышленных предприятий обратились к министру финансов с жалобой на подобные нарушения. Подобной проблемой вплотную занялся и московский генерал-губернатор князь Голицын. 1832 год. Проект мер для прекращения взаимных жалоб хозяев и рабочих. Согласно проекту Голицына, помещики должны были быть лишены права требовать крепостных назад до истечения оговоренного срока. В свою очередь фабриканты были обязаны завести особые книги для записи условий найма крестьян и всех расчетов с последними. Рабочим же должны были выдаваться специальные "рядные листы" - выписки из вышеуказанных учетных книг. Обязанности рабочего на данном предприятии должны были быть абсолютно гласными. Список этих обязанностей владельцы заводов и фабрик были обязаны вывесить в цехах на обозрение всего коллектива рабочих. Голицын также предлагал ввести запрет на переход от одного хозяина к другому без полного расчета. ............ |