РОССИЙСКО-УКРАИНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НА ФОНЕ ЗАВЕРШАЮЩЕЙСЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ
    На рубеже тысячелетий мы становимся свидетелями и участниками улучшения российско-украинских отношений после периода самоутверждения, недопонимания и холодности, связанного с процессами распада СССР и обретением бывшими союзными республиками независимости. Сближение России и Украины вызвано не только геополитическими, геоэкономическими или историческими причинами. Очевидно, что именно эти факторы создавали и создают объективный фон для сближения России и Украины. В этом смысле у России и, особенно, Украины нет альтернативно более выгодных партнеров. Я постараюсь показать, что растущий взаимный интерес есть следствие устранения, прежде всего, политических факторов, которые до недавнего времени серьезно препятствовали этому сближению, а теперь скорее побуждают к нему.
    Политические институты государств имеют большое значение в международных отношениях. Так, например, общеизвестен факт, что в двадцатом веке не было вооруженных конфликтов между демократическими странами. Демократическая форма правления, разумеется, не гарантирует полного отсутствия конфликтов между такими странами, но заметно влияет на сам стиль отношений. Несомненно, также, что в период значительных общественных преобразований внешнеполитическая активность государств резко снижается. Снижается не только частота внешнеполитических контактов, но и реальная способность играть собственную, независимую роль, подкрепленную определенными ресурсами. Именно в такой ситуации оказались Россия и Украина сразу же после распада СССР: Нестабильность политических институтов власти не позволяла этим странам осуществлять активную программу внешнеполитических действий.
    Прежде чем непосредственно обратиться к анализу форм политических институтов в России и на Украине и их влиянии на российско-украинские отношения, следует остановиться на теоретических проблемах социальных институтов. Современные теории социальных и политических институтов отказываются от жесткого детерминизма, присущего марксизму, позитивизму или структур-функционализму. Признанные классики современной социологии социальных изменений (Э. Гидденс, Н. Музелис, П. Штомпка) предпочитают отводить основную роль в формировании социальных институтов субъектам (простым людям, социальным группам и элитам), которые в ходе своей повседневной деятельности творят и воспроизводят социальные структуры и институты. Под социальными институтами я, вслед за Г. Дилигенским, предлагаю понимать "устойчивые компоненты жизни, включающие: 1) социально-признанные нормативно-ценностные системы; 2) эталоны социального поведения; 3) формы организации социальных связей людей; 4) функциональные органы управления и регулирования, обеспечивающие кодификацию социальных норм и контроль за их соблюдением, формулирующие общественные цели и потребности и организующие процесс их реализации".1
    В последние несколько лет наметилась тенденция стабилизации политических институтов России и Украины. При этом политические институты России и Украины демонстрируют значительную схожесть друг с другом, как в формально-юридическом, так и неформальном плане. Известный российский ученый Г. ............