Оглавление
Введение..................................................................................................................3
Глава 1. Основные аспекты таможенного оформления и таможенного контроля...................................................................................................................6
1.1. Основные понятия и определения..................................................................6
1.2. Принципы проведения таможенного контроля..........................................10
1.3. Формы таможенного контроля.....................................................................12
Глава 2. Таможенное оформление и таможенный контроль лесоматериалов......................................................................................................29
2.1. Особенности основного таможенного оформления...................................29
2.2. Особенности фактического таможенного контроля при проведении основного таможенного оформления..................................................................35
2.3. Особенности фактического таможенного контроля в местах вывоза.....................................................................................................................43
Глава 3. Проблемы идентификации лесоматериалов........................................49
3.1. Сертификация экспортных лесоматериалов...............................................49
3.2. Рекомендации по маркировке лесоматериалов...........................................57
Заключение.............................................................................................................67
Список использованных источников...................................................................72
Введение
С 1991 года, с момента создания ГТК России, таможенные органы являются активным административным регулятором, в том числе наряду с другими федеральными органами исполнительной власти обеспечивают соблюдение законности на рынке внешней торговли.
Таможенные органы, развиваясь вместе с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД), прошли путь от «анархии» при перемещении товаров через границу до обеспечения нормальных, цивилизованных взаимоотношений между государственным контролирующим органом и организациями, фирмами.
Таможенная служба заняла свое место в государственном регулировании внешней торговли.
В настоящее время перед российской таможенной службой поставлена «триединая задача», состоящая из следующих компонентов:
- всемерное содействие развитию торговли, ускорение товарооборота и расширение внешнеторговых связей России;
- обеспечение эффективного таможенного контроля, направленного на уменьшение потенциальных угроз экономической и общественной безопасности государства;
- наполнение доходной части федерального бюджета Российской Федерации.
Составляющие «триединой задачи» противоречивы между собой, с точки зрения предыдущей практики организации таможенного контроля, но, тем не менее, необходимо найти ту золотую середину, когда таможня сможет работать без ущерба для интересов торговли, в полном объеме выполняя задачи государственного контроля.
Имеется и другая сторона вопроса. Наличие ограниченных ресурсов у таможенных органов. Нельзя поставить с каждым товаром, с каждой «фурой», с каждым вагоном таможенного инспектора. Нельзя досмотреть все ввозимые партий товаров на территорию Российской Федерации. Да, это и не нужно.
Философия, которая была нормой при становлении таможенной службы, очевидно уже не соответствует современным условиям развития таможенных органов, и задачам, стоящим перед нами.
Философия тотального контроля, тотального досмотра, которая основывается на подходах «никому не доверяй» приводит к мерам по усилению таможенного контроля, создающих условия для неоправданных материальных и временных издержках участников ВЭД.
Создать благоприятные условия для внешнеэкономической деятельности с высокой эффективностью таможенного контроля мы можем только через следующий подход «доверяй, но ... ............
