Правовое регулирование использования и охраны земель
Природный объект (объект природы) является составной частью окружающей среды, которая охраняется действующим законодательством, обладает признаками естественного происхождения, находится в экологической цепи природных систем, способна выполнять экологические, экономические, культурные, оздоровительные функции и обеспечивать качество среды обитания человека.
Окружающая природная среда состоит из взаимосвязанных и взаимообусловленных объектов природы, главный из них - земля. Термин «земля» употребляется в значениях: поверхность, почва, грунт, местность, территория, объект собственности, объект пользования или аренды, составная часть окружающей среды. Кроме того, данный термин может означать земной шар, планету как космический объект и часть мирового пространства. В этом значении Земля может рассматриваться как объект международного космического права. Как основа жизни человека, важнейшее условие существования человеческой цивилизации земля выступает в качестве среды обитания человека, растительного и животного мира. Будучи объектом природы, земля является компонентом окружающей среды. В этом качестве она представляет собой объект правового регулирования, объект использования и охраны. Земля рассматривается также как объект правового регулирования земельного права, когда под ней понимается расположенная над недрами часть земной коры, именуемая почвенным слоем или территорией.
Как природный объект земля выполняет три основные функции: экологическую; экономическую; культурно-оздоровительную. Экологическая функция земли является главной и определяющей функцией объектов природы. Ее выполнение позволяет природному объекту находиться в естественной взаимосвязи с природой. Заключается она в поглощении углекислоты земной поверхностью, переработке органической материи в неорганическую. Разрыв такой связи влечет за собой переход природного объекта в разряд социальных предметов. Экологическая функция земли совпадает с экологическими интересами человека, а следовательно, и всего общества в целом. Экономическая функция земли выражается в процессе использования, потребления и преобразования природы человеком. Земля рассматривается как средство производства в сельском и лесном хозяйстве, как пространственный операционный базис строительства зданий и сооружений. Являясь составной частью окружающей среды и выступая в качестве природного ресурса, земля служит источником экономического потребления человеком природы, источником удовлетворения материальных потребностей и интересов человека. Культурно-оздоровительная функция земли заключается в возможности размещения на той или иной территории культурных и оздоровительных учреждений. Являясь источником природных богатств, земля с ее недрами играет большую роль в организации лечения и отдыха человека. Земля выступает как земельное пространство для организации природных комплексов, специально обособленных с целью заповедной охраны, имеющих особое экологическое, научное, культурное, эстетическое и историческое значение. Таким образом, земля - это охраняемый законом объект природы, представляющий собой определенную территорию со всеми ее естественными взаимосвязанными и взаимообусловленными компонентами, выполняющий экологические, экономические и культурно-оздоровительные функции.
Состав земель Республики Беларусь. ............
