ОБЩИЕ ПРАВИЛА НАЛОЖЕНИЯ  АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ

 КоАП регламентируются основные правила наложения административных взысканий. К ним относятся:

—  общие принципы наложения административных взысканий;

—  обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административные правонарушения;

—  исчисление сроков административного взыскания и сроков их давности;

—  порядок возмещения причинённого административным правонарушением имущественного ущерба и некоторые другие.

 Взыскание за административное правонарушение налагается в пределах, установленных нормативным актом, предусматривающим ответственность за совершенное правонарушение, в точном соответствии с КоАП, законодательными актами субъектов РФ и другими нормативными актами об административных правонарушениях.

 Законность применительно к наложению административных взысканий заключается в том, что должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, может наложить на виновного только то взыскание, которое установлено законодательным актом и только в пределах санкции конкретной правовой нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение. При этом законность наложения административного взыскания обеспечивается рядом правовых гарантий:

—  ст.24 КоАП закреплена система административных взысканий, за пределы которой не может выйти ни один правоприменитель (орган, должностное лицо);

—  в каждой правовой норме (статье кодекса) закреплены вид и размеры взысканий;

—  за административное правонарушение может быть наложено из предусмотренных санкций правовой нормы ряда альтернативных взысканий только одно основание административное взыскание;

—  наложение административного взыскания определяется не только видом и размером взыскания, но и должностным положением правоприменителя;

—  законом установлено правило, согласно которому за одно и то же административное правонарушение на виновного может быть наложено только одно основное либо основное и дополнительное взыскание, установленное за данное правонарушение.

 Индивидуализация административного взыскания выражается в том, что при его наложении учитывается характер правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

 Особую роль при наложении обоснованного и справедливого административного взыскания играют обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административные правонарушения.

 Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

—  чистосердечное раскаяние виновного;

—  предотвращение виновным вредных последствий правонарушения;

—  добровольное возмещение ущерба или устранение причинённого вреда;

—  совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжёлых личных или семейных обстоятельств;

—  совершение правонарушения несовершеннолетним либо беременной женщиной или женщиной, имеющей ребёнка в возрасте до одного года.

 Законодательством РФ и субъектов РФ могут быть предусмотрены и иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность:

—  преклонный возраст нарушителя;

—  болезнь нарушителя;

—  безупречное поведение на производстве и в быту до совершения проступка и т.д.

 С учётом этих обстоятельств возможно применение более мягкой меры взыскания в пределах санкции правовой нормы либо передача материала о правонарушении на рассмотрение общественной организации или трудового коллектива для применения мер общественного воздействия.

 Обстоятельствами, отягчающими ответственность за административное правонарушение, признаются:

—  продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

—  повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию;

—  совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление;

—  вовлечение несовершеннолетних в правонарушение;

—  совершение правонарушения группой лиц;

—  совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

—  совершение правонарушения в состоянии опьянения.

 Наложение административных взысканий при совершении нескольких административных правонарушений в соответствии со ст. ............