Часть полного текста документа:Содержание Вступление 3 Налоговая система Российской Федерации 4 Налоговая служба Российской Федерации 10 Контрольная работа с налогоплательщиками 13 Подготовка кадров для налоговой службы 17 Анализ и прогнозирование налоговых поступлений 19 Информационные технологии в работе налоговой инспекции 20 Заключение 21 Список литературы 23 Вступление По вопросу о сущности и назначении налогов научная мысль породила множество теорий. Однако все они сводятся к трем основным концепциям. Первая - налог выступает средством оплаты обществом услуг государства. Посредством налогов граждане покупают у государства услуги по охране от нападения извне, защите от внутренних правонарушителей, получению правосудия, поддержанию правопорядка и т.п. Здесь налоговые отношения выступают в качестве товарно-денежных отношений, где за плату в виде налогов общество получает товар в виде комплекса государственных услуг. Существует так называемая теория социальной возвратности налога, согласно которой налоги, собираемые с граждан государством, возвращаются этим же гражданам в виде всякого рода государственных услуг. Второй концепцией налогов является теория налога как регулятора экономики. Смыслом этой теории является регулирование государством посредством увеличения или, напротив, уменьшения ставок налогов и предоставления налоговых льгот платежеспособного спроса населения и устранения тем самым дисбаланса между этим спросом и объемом производства. В условиях подъема экономики рекомендуется увеличивать налоги, изымая лишние деньги из обращения и оберегая тем самым экономику от "перегрева", вызванного быстрыми темпами роста производства, что влечет кризис перепроизводства товаров. При кризисной ситуации, напротив, необходимо уменьшать налоговое бремя, повышая тем самым платежеспособный спрос населения и увеличивая инвестиционные возможности предпринимателей, что все вместе стимулирует производство. В результате налоги играют роль встроенного в бюджет автоматического стабилизатора. Третьей теорией сущности и значения налогов выступает теория налога как источника государственного дохода. Согласно данной теории рыночная экономика функционирует в саморегулирующемся режиме. Налогам отводится единственная функция - быть источником доходов государства. при этом самому государству отводится роль "ночного сторожа" ("государство-жандарм"), где оно призвано лишь поддерживать общий порядок в стране и не вмешиваться в экономические и социальные области. Следовательно, налог должен быть сконструирован таким образом, чтобы, давая доходы государству, он в то же время не должен влиять на экономику и социальную сферу. При организации налогообложения следует руководствоваться теорией, в основе которой должны лежать следующие посылки: во-первых, государство является субъектом, имеющим самостоятельные интересы, которые далеко не всегда совпадают с интересами общества: во-вторых, устанавливая налоги, государство руководствуется в первую очередь своими собственными интересами; в-третьих, общество посредством налогов финансирует расходы государства, многие из которых не вызваны общественной необходимостью и потребностями самого общества. "Хорошее" государство - это государство, помогающее стать богатым обществу. ............ |