Миф о праве муниципальной собственности на землю в Cвердловской области.
    29 октября 2001 года вступил в силу Земельный кодекс РФ. Он дал предпринимателям исторический шанс - реальную возможность приобрести права на земельные участки. Однако, встает вопрос о практической реализации этого шанса.
    Прежде всего, необходимо определить кто является собственником земельных участков на территории Свердловской области и имеет право ими распоряжаться. В соответствии с Конституцией РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Однако, действующее законодательство РФ и Свердловской области делает невозможным существование муниципальной собственности на землю в Свердловской области.
    В соответствии с п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. То есть, земельные участки, которые не переданы в собственность граждан, юридических лиц либо муниципалитета - автоматически признаются собственностью государства.
    Показательно Определение ВС РФ от 18 января 2001 года[1], вынесенное по исковому заявлению Администрации города Екатеринбурга и Администрации города Каменска - Уральского к Правительству Свердловской области о признании недействительными (незаконными) постановления Правительства Свердловской области от 7 марта 1996 года № 167-п "О реализации Областного закона "О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области" и Постановления Правительства Свердловской области от 2 февраля 2000 года № 85-пп "О соблюдении областного законодательства при предоставлении земельных участков юридическим лицам на территории Свердловской области".
    Оспариваемые муниципалитетом акты устанавливают, что от имени государства полномочия по распоряжению земельными участками на территории Свердловской области осуществляет исключительно Правительство Свердловской области.
    Отказывая в иске, Верховный суд РФ указал, что действующими федеральными, областными законами, иными нормативными правовыми актами земля в муниципальную собственность истцов не передавалась, и, следовательно, находится в государственной собственности. Кроме того, как следствие, суд установил, что муниципальные образования "Город Екатеринбург" и "Город Каменск - Уральский" не имеют правоудостоверяющих документов, подтверждающих права собственности на какие-либо земельные участки на их территории.
    Таким образом, Верховный суд РФ подтвердил, что муниципальное образование "Город Екатеринбург" не имеет права собственности на какие-либо земельные участки на его территории и не имеет права распоряжаться такими участками.
    Такая ситуация сохранялась до вступления в силу 30 октября 2001 года Земельного кодекса РФ.
    С этого времени, по мнению Главы города Екатеринбурга (выраженному в Постановлении от 25 декабря 2001 года № 1486), право распоряжения государственными землями до разграничения собственности на них передано органам местного самоуправления согласно п. 10 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 г. ............