МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФИЛИАЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ТИХООКЕАНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА"

В Г. ЮЖНО-САХАЛИНСКЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кафедра государственного и муниципального управления

Дисциплина: Система государственного и муниципального управления

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: Конституционно-правовые основы местного

самоуправления в Российской Федерации

(на примере МО ГО «город Южно-Сахалинск»)

Выполнила:

студентка 2-го курса

специальности 080504

Государственное и

муниципальное управление

заочной формы обучения

Научный руководитель:

Южно-Сахалинск

2008

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Конституционно-правовые основы местного самоуправления

1.1. Положение местного самоуправления в государственном устройстве страны и политической системе общества

1.2. Нормативно-правовая база местного самоуправления

1.3. Конституция Российской Федерации о местном самоуправлении

2. Основы местного самоуправления в Мо Го

«Город Южно-Сахалинск»

2.1. Законодательная основа местного самоуправления в МО ГО «Город

Южно-Сахалинск»

2.2. Самоуправление в МО ГО «Южно-Сахалинск»

2.3. Экономическая основа местного самоуправления

3. Предложения по совершенствованию правовой основы в Мо Го «Город Южно-Сахалинск»

3.1. Пути решения правовой проблемы

3.2. Пути решения проблемы местного бюджета

3.3. Пути решения проблемы взаимоотношения органов местного

самоуправления и населения МО ГО «Город Южно-Сахалинск»

Заключение

Список использованных источников

Введение

Реформа местного самоуправления на современном этапе развития, является одной из важнейших задач развития российской государственности. Не случайно Конституция Российской Федерации относит институт местного самоуправления к основам конституционного строя Российской Федерации наряду с институтом государственной власти, федеральным устройством государства, республиканской формой правления и другими положениями первой главы основного закона.

Несмотря на существующие, прежде всего финансовые трудности, проводится большая работа по комплексному развитию территорий местного самоуправления, связанная со строительством жилья, дорог, благоустройством населенных пунктов, совершенствованием работы медицинских учреждений, учреждений культуры, школьного образования, детских дошкольных учреждений, развитием спортивных сооружений, бытового обслуживания населения, сохранением и развитием исторических и культурных традиций, охраной общественного порядка, окружающей природной среды и земельных ресурсов.

Однако процесс становления местного самоуправления тормозится рядом нерешенных проблем, главными среди них являются финансово-экономические трудности местного самоуправления, недостаточно развитая нормативно-правовая база, регламентирующая вопросы функционирования местного самоуправления, проблемы взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления.

По мнению аналитиков, слабость законодательства о местном самоуправлении обусловлена следующими причинами:

1)  неполнотой федерального и регионального законодательства, в том числе отсутствием нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию ряда норм Конституции Российской Федерации о местном самоуправлении;

2)  отсутствием четкого правового разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления;

3)  внутренней несогласованностью и несистемностью федерального и регионального законодательства о местном самоуправлении;

4)  неэффективностью законодательного обеспечения финансово-экономической самостоятельности муниципальных образований;

5)  несовершенством системы судебной защиты интересов местного самоуправления.

В связи с вышесказанным, считаю актуальным проведение настоящего исследования, целью которого является анализ правовых основ местного самоуправления в России в качестве примера использовано МО ГО «Город Южно-Сахалинск»

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1)  Провести общий анализ правовых основ местного самоуправления в России

2)  Провести анализ законодательной базы МО ГО «Город Южно-Сахалинск»

3)  Обозначить пути решения проблем в области местного самоуправления на территории МО ГО «Город Южно-Сахалинск»

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

1.1. ............