СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. КОНСТИТУЦИОННО — ПРАВОВОЙ СТАТУС ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПАРЛАМЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ПАРЛАМЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИНЦИПЫ ЕГО ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1 КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ПАРЛАМЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.2 ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Глава 2. СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ – ВНУТРЕННЯЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
Глава 4. РЕГЛАМЕНТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАЛАТ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ В ряду проблем становления правового государства в России важное место занимают вопросы, связанные с государственно-властными институтами, функционирующими на принципах парламентаризма. Эти принципы закреплены в гл.1 Конституции Российской Федерации 1993г. — "Основы конституционного строя": человек, его права и свободы — высшая социальная ценность; народ — единственный источник власти; государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную; Конституция имеет высшую юридическую силу. Политике - правовой мысли известно множество определений парламентаризма — одного из центральных понятий науки конституционного права вообще.
Обобщая их, можно сказать, что парламентаризм есть особая система организации государственной власти, структурно и функционально основанная на принципах разделения властей, верховенства закона при ведущей роли парламента в целях утверждения и развития отношений социальной справедливости и правопорядка.
Истоки такого понимания феномена парламентаризма восходят к одной из классических формул французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г.: "Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделения властей, не имеет конституции". С тех пор нарастающее влияние идей и принципов парламентаризма стало преобладающей тенденцией мирового государственного строительства.
Именно парламентаризм постепенно становится средоточием приоритетных ценностей представительной демократии, способом ее организации, инструментом функционирования — в сочетании с ценностями, формами и методами демократии непосредственной, прямой.
Попытки расширительного толкования понятия "парламентаризм" путем наложения его на политическую систему в целом или, напротив, суждения до понятия государственного режима ведут к утрате парламентаризмом своей специфики как особого способа организации государственной власти, не говоря уже о размывании, столкновении самих понятий политической система, политического и государственного режимов.
Для приведения парламентаризма в рабочее состояние необходима слаженная система норм и правил, определенно и строго рассчитанных на его материально-процессуальное обеспечение. Задача эта, принципиально возложенная на конституционное право, широко и предметно формализуется в одной из его подотраслей, именуемой "парламентским правом".
Как известно, процесс есть форма жизни любого закона — юридического, общественного, политического. Парламентское право — это форма жизни норм и принципов, конституционно заложенных в данную модель парламентаризма, однако при том условии, если, как и любая другая форма, несет в себе сам дух, само содержание явления, предмета, института (форма существования).
Российские пути парламентаризации так извилисты и трудны, как, пожалуй, ни одной другой великой державы. ............
