К вопросу о субъектном составе договора энергоснабжения
    Жанэ Азамат Давлетович, юрист
    Сегодня в юридической литературе широко обсуждаются проблемы и перспективы развития правового института энергоснабжения, в частности, вопросы регулирования договорных связей в этой сфере. Анализ действующего законодательства, посвященного данной проблематике, достаточно красноречиво свидетельствует о несовершенстве правовой базы, что особенно очевидно, когда речь заходит о структуре отношений, складывающихся между сторонами обязательства, о субъектном составе договора. В этой связи представляется необходимым обрисовать круг вопросов, которые на сегодняшний день являются наиболее актуальными и требующими самого пристального внимания со стороны законодателя.
    Согласно ст. 539 ГК РФ стороны договора энергоснабжения определены как абонент (потребитель) и энергоснабжающая организация. Исходя из этого, несмотря на отнесение договора энергоснабжения к виду купли-продажи, едва ли правомерно именование абонента - покупателем энергии, а энергоснабжающей организации - продавцом и тем более поставщиком. Следует заметить, что данная неточность допущена в большинстве правовых актов, посвященных энергоснабжению. Это приводит к путанице, нарушению единой концепции регулирования договорных аспектов. Именно поэтому, в целях единообразного применения указанных понятий (терминов) представляется необходимым приведение нормативных актов в соответствие с нормами ГК РФ.
    Понятие энергоснабжающей организации предусмотрено Федеральным законом РФ от 14 апреля 1995г. № 41- ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ"[1] (далее Закон), согласно которому к энергоснабжающим организациям относятся коммерческие организации независимо от организационно правовой формы, осуществляющие продажу потребителю произведенной или купленной энергии. Некоммерческие же организации, исходя из смысла закона, в правоотношениях по энергоснабжению в качестве энергоснабжающей организации выступать не вправе.
    Правило о принадлежности энергоснабжающей организации к числу коммерческих, по всей видимости, относится и к абоненту, подающему энергию третьему лицу - субабоненту.
    Что касается понятий абонента и потребителя, то ГК РФ отождествляет данные категории, а Закон (ст.1) определяет потребителя как физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью).
    В данной связи не совсем понятно предложение, согласно которому "...эти понятия необходимо разграничить, определив абонента как физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической и (или) тепловой энергией по присоединенной к энергоснабжающей организации сети"[2]. В частности, не ясна практическая необходимость данного разграничения. На наш взгляд, разделение этих понятий приведет к бессмысленному терминологическому нагромождению, еще большей путанице. Следовало бы наоборот стремиться к унификации существующих определений, определив лицо, получающее энергию как "абонент (субабонент)", опустив при этом понятие "потребитель".
    В рамках рассматриваемой проблемы особое внимание следует уделить вопросу субабонентских отношений, который в настоящее время представляется наиболее проблемным.
    Л. ............