1. Этапы развития секретарской службы при Петре 1.
    
    Многовековой опыт российской государственности сформировал аппарат гражданских чиновников, в котором секретарям отводилась далеко не последнее место.
    Понять особенности работы сегодняшнего секретаря невозможно без рассмотрения ее истоков, которые связаны с развитием системы государственных учреждений. Начинается служба в приказах 16-17 вв.
    Документирование управленческих функций всегда сопровождалось множеством действий, которые с современных позиций можно отнести к чисто секретарским.
    Глубокие преобразования государственного аппарата проводил Петр 1.
    Административная реформа началась с создания Ближней канцелярии, предшественницы правительству-ющего Сената - высшего правительственного учреждения с судебными, административными и законодательными функциями.
    Вокруг царя сформировалась сплоченная группа сподвижников (П. Гордон, Ф. Лефорт, Я. Брюс, А. М. Головин, А. Д. Меньшиков, братья Апраксины), рядом с ними вырастала молодая поросль служилого чиновничества, где секретари играли одну из главных ролей. Канцелярию сената возглавлял обер-секретарь. Рядовые секретари "тянули воз" ежедневной скучной работы с текущими делами.
    Кабинет-секретарь докладывал царю важнейшие документы государственной политики и приватные письма, адресованные государю.
    Основным законодательным актом, принятом в 1720 году, был "Генеральный регламент", установивший очередность рассмотрения дел, функции чиновников в том числе секретарей.
    Секретарь коллегии докладывал дела к слушанию, вел учет "вершинных" и "невершинных" дел, хранил печать коллегии (канцелярии).
    Глава 29 "Генерального регламента" называлась "О секретарском управлении". Впервые записывалось требование об учтивости секретаря. Сохранность документов - также "попечение" секретаря.
    Секретарь приходил на работу раньше других членов коллегии, "леность и недосмотр" наказывались штрафами, более серьезные проступки наказывались еще строже, вплоть до "лишения живота и пожитков".
    При Петре 1 был составлен моральный кодекс "Юности честное зеркало" - требования к секретарю: приветливость, смирение и учтивость.
    В 1722 году был принят "Табель о рангах", закон, по которому служба была разделена на гражданскую и военную. "Табель" состоял из 14 классов или рангов чиновников. Служащий, получивший чин до восьмого класса, становится потомственным дворянином, с девятого до четырнадцатого класса давало только личное дворянство. Секретари относились по должности к четвертому классу, и, следовательно, занимали высокое место в служилой бюрократии. Гражданский коллежский секретарь соответствовал военной должности командира полка.
    С 1704 года важнейшие государственные функции выполняет кабинет и личная канцелярия царя. В царствование Петра 1 кабинет-секретарь Макаров, по мнению историка С. М. Соловьева, был "человек без мнения, без голоса, но могущественный по своему приближению к государю, все вельможи обращаются к нему с почтением, рассчитывая на благосклонность государя, когда ему будет докладывать Макаров".
    Функции его не очень ясны. ............