Министерство образования Российской Федерации Уральский государственный экономический университет Кафедра экономической теории Курсовая работа по экономической теории Тема: Государственный бюджет России и проблемы преодоления его дефицита. Исполнитель: студент гр. КД-99-I Парыгин С.А. Руководитель: к.э.н., профессор Пряхин А.А. Екатеринбург 2000 План: Введение 3 1. Сущность государственного бюджета 5 2. Доходы бюджета 13 3. Расходы бюджета 21 4. Внебюджетные и целевые бюджетные фонды 29 5. Регулирование дефицита бюджета 35 6. Основы организации бюджетного процесса 38 7. Совершенствование бюджетных процедур 48 Заключение 51 Применяемые понятия и термины 52 Список литературы 54
     Введение
    Государственный бюджет неотъемлемый атрибут любого государства. Без него государство не смогло бы существовать. Целью курсовой работы является рассмотрение понятия Государственный бюджет: его сущности, доходов и расходов, дефицита, бюджетных процедур, и других наиболее важных категорий.
    
    Первой из проблем, с которой столкнулся автор, было отсутствие четкого определения что же такое Государственный Бюджет. Самым простым было посмотреть значение этого понятия в Бюджетном Кодексе от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями от 6 августа 2000 г.), но, на удивление, такое понятие отсутствовало в тексте кодекса. В других же источниках понятие государственного бюджета либо приравнивалось к понятию "Федеральный бюджет", либо включало в себя всю Бюджетную систему. В качестве более точного определения, согласно которому будет раскрываться содержание понятия "государственный бюджет", я приведу следующее "Государственный бюджет представляет собой не только бюджет центрального федерального правительства, но и совокупность бюджетов всех уровней государственных и административно-территориальных властей...к бюджету относятся также внебюджетные фонды или денежные средства, имеющие целевое назначение."1. Таким образом, государственный бюджет является академическим понятием, содержащимся только в экономической теории, ни в Бюджетном кодексе РФ, ни в Конституции РФ, ни в уставе Свердловской области нельзя найти что же это такое. Рассмотрим бюджетную систему РФ, и более подробно будем рассматривать Федеральный бюджет.
    В унитарных государствах существует двухъярусная бюджетная система (такая же была и в СССР). В нее входят государственный и местный бюджет. Государственный в значении центральный. После распада СССР многие авторы учебников (такие как проф. Г.Б. Поляк), по прежнему продолжают использовать термин государственный только для обозначения центрального (федерального) бюджета. В конце учебника под ред. проф. Г.Б. Поляка, есть определение, что же такое государственный бюджет. Он пишет, что государственный бюджет - это ежегодный финансовый план государства, принимаемой Государственной Думой и подписываемый президентом. Но никогда Дума не принимала, а президент не подписывал документ называемый государственный бюджет. Принимается и подписывается документ называемый федеральный закон "О федеральном бюджете на ... год". Это большая разница.
    Также, по мнению автора курсовой работы, путаница связана и с использованием таких понятий как, "государственная" и "муниципальная" собственность. ............