Дополнительные способы защиты беженцев в ЕС
Правительства обычно гарантируют соблюдение и защиту основных прав человека, и физическую безопасность своих граждан. Но когда гражданские лица становятся беженцами, это система безопасности исчезает.
Не обладая каким-либо легальным статусом в стране убежища, эти люди особенно уязвимы перед эксплуатацией и другими формами жестокого обращения, а также тюремным заключением и депортацией.
10 основных стран происхождения беженцев: Афганистан, Ирак, Судан, Сомали, Конго, Бурунди, Въетнам, Турция, Ангола, Мьянма. – нет стран ЕС. 10 основных стран предоставляющих убежище – Пакистан, Иран, США, Сирия, Германия, Иордания, Танзания, Великобритания, Китай, Чад.
Некоторые беженцы не могут или не желают возвращаться домой потому, что они могут столкнуться у себя на родине с непрекращающимся преследованием. При таких обстоятельствах УВКБ ООН помогает найти им новое место жительства или в стране убежища, где они уже проживают (а в чрезвычайно перенаселенном мире относительно мало стран готовы предложить этот вариант), или в третьих странах, куда они могут переселиться на постоянное место жительства.
5 основных стан, куда осуществляется переселение: США, Австралия, Канада, Швеция, Норвегия.
Какие еще организации помогают беженцам?
Поскольку гуманитарный кризис значительно осложнился, УВКБ ООН расширило круг организаций, с которыми оно сотрудничает, как по числу таких организаций, так и по их характеру. К таким организациям из системы учреждений ООН относятся: Мировая продовольственная программа (МПП), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Программа развития ООН (ПРООН), Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) и Управление Верховного комиссара ООН по правам человека.
Среди других организаций следует упомянуть Международный комитет Красного Креста (МККК), Международную Федерацию Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФОКККП), Международную организацию по миграции (МОМ), а также свыше 650 неправительственных организаций.
В странах Азии нашли убежище около 45% от общего числа лиц в ведении УВКБ ООН (15 млн. человек), далее следуют страны Африки – 9,7 млн. человек (30%), Европы – 3,4 млн. человек (10%), Латинской Америки – 3,5 млн. человек (10%), Северной Америки – 1,1 млн. человек (3,5%) и Океании – 85 000 человек (0,2%).
Из 192 стран – членов ООН – 16 стран ввели ежегодную квоту на переселенцев. В число этих стран входят Австралия, Канада, Дания, Финляндия, Ирландия, Новая Зеландия, Нидерланды, Норвегия, Швеция, Соединенное Королевство и США. Остальные страны могут рассматривать ходатайства УВКБ ООН на индивидуальной основе, обычно, если речь идет о воссоединении семьи или о наличии устойчивых культурных связей.
Директива Совета 2004/83/ЕС от 29 апреля 2004 г. о минимальных стандартах предоставления гражданам третьих стран или лицам без гражданства статуса беженцев, либо лиц, нуждающихся в иной международной защите и содержания предоставляемой защиты
Представляется целесообразным дать краткую правовую характеристику этих актов, которые представляют собой комплексную взаимодополняющую систему правовых норм. Еще накануне запланированного на 2004 г. расширения Европейского союза его государства-члены (за исключением Дании, которая занимает особую позицию в отношении вопросов «третьей опоры» ЕС) посчитали необходимым начать гармонизацию национальных законодательств, касающихся вопросов беженцев, с определения минимальных требований к условиям приема лиц, ищущих убежища. Решение такой масштабной задачи, по их мнению, должно было существенно сократить так называемые вторичные перемещения, связанные с существованием различий в практике содержания таких лиц в разных государствах-членах. ............
