Введение
Я, Иванова Ольга Ивановна, студентка 4-го курса Гомельского государственного университета имени Ф. Скорины в период с 30 июня 2010 г. по 1 июля 2010 г. проходила практику в администрации Советского района г. Гомеля.
Цель практики состояла получении реальных представлений о структуре и организации деятельности местных органов управления, в закреплении и углублении теоретических знаний, а также, в приобретении навыков самостоятельной работы в администрации.
Руководителем практики от кафедры университета мне был выдан план задания, который я выполняла в процессе прохождения практики и составила отчет о его выполнении. К отчету прилагается дневник, в котором я отражала содержание и последовательность проделанной мною работы.
При прохождении практики я была ознакомлена:
Ø с действующим законодательством о местных исполнительных и распорядительных органах;
Ø со структурой и порядком работы местных исполкомов;
Ø с организацией и проведением заседаний в исполкомах;
Ø с порядком прохождения и рассмотрения жалоб граждан в исполкомах;
Ø с организацией работы административной комиссии;
Ø с организацией работы комиссии по делам несовершеннолетних;
Ø с деятельностью юрисконсульта в исполкомах;
1. Характеристика администрации советского района
Администрация Советского района г. Гомеля входит в систему органов исполнительной власти и является органом местного управления, основной задачей которой является решение вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.
Администрация Советского района организует и осуществляет свою деятельность на основе Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» от 20 февраля 1991 г., и иных законодательных актов Республики Беларусь.
В соответствии с Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении» администрация Советского района является исполнительным и распорядительным органом на территории района с правами юридического лица.
Деятельность администрации осуществляется исходя из следующих принципов:
1) народовластия, участия граждан в местном управлении и самоуправлении;
2) законности, социальной справедливости, гуманизма, защиты прав и охраняемых законом интересов граждан;
3) взаимодействия органов местного управления и самоуправления;
4) разграничения компетенции представительных и исполнительных органов;
5) единства и целостности системы местного управления и самоуправления;
6) самостоятельности и независимости Советов, других органов местного самоуправления в пределах своих полномочий в решении вопросов местной жизни;
7) выборности Советов, других органов местного самоуправления, их подотчетности населению;
8) гласности и учета общественного мнения, постоянного информирования населения о принимаемых решениях по важнейшим вопросам и результатах их выполнения, предоставления каждому гражданину возможности ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и законные интересы;
9) сочетания местных и общегосударственных интересов, участия органов местного управления и самоуправления в решении вышестоящими органами вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующей территории;
10) ответственности за законность и обоснованность принимаемых решений.
Структура и штатная численность администрации Советского района г. Гомеля утверждаются городским исполнительным комитетом.
В структуру Администрации Советского района входят:
Ø Руководство:
· глава администрации (Филимончик Татьяна Степановна);
· 3 заместителя главы администрации (в том числе один первый);
– Шишков Михаил Антонович (первый заместитель)
– Стати Владимир Григорьевич
– Малый Николай Иванович
· управляющий делами (Грищенко Тамара Николаевна).
Ø Органы по экономическому развитию:
· отдел экономики
Отдел экономики является структурным подразделением администрации Советского района и в своей деятельности подотчетен ей.
Руководство отделом осуществляет начальник отдела экономики Кашкатенко Павел Михайлович.
Отдел в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь, декретами, указами Президента Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, решениями облисполкома, горисполкома, распоряжениями главы администрации района, а также положением об отделе экономики.
Основными функциями отдела являются:
1) участие в формировании прогнозных показателей экономического развития предприятий района.
2) контроль выполнения субъектами хозяйствования прогнозных показателей их деятельности.
3) анализ финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования.
4) проведение проверок работы промышленных предприятий по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
5) сбор и анализ сведений о просроченной задолженности предприятий и организаций по заработной плате.
6) обработка информации по ожидаемому выполнению промышленными предприятиями объемов производства и причинах их невыполнения.
7) подготовка ежеквартального отчета о финансово-хозяйственной деятельности промышленного сектора района и рассмотрение его на заседании администрации.
8) организация работы по проведению государственной регистрации предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица.
9) организация работы по выдаче согласований на ведение розничной торговли и торгово-производственной деятельности, в соответствии с действующим законодательством.
10) согласование размещения структурных подразделений и филиалов предприятий, без образования юридического лица, зарегистрированных на территории Республики Беларусь.
11) организация работы по размещению и упорядочению выездной (выносной) мелкорозничной торговли на территории района.
12) содействие в заключение договоров, налаживании шефских связей между предприятиями и организациями района с сельскохозяйственными предприятиями области и осуществление контроля за выполнением условий этих договоров.
13) организация работы по формированию садово-огороднических товариществ и осуществление контроля освоения выделенных земельных участков и принятие мер по их своевременному перераспределению.
14) переоформление именных приватизационных чеков «Имущество» на чеки «Жилье».
15) оформление и выдача «Удостоверений потерпевших от аварии на Чернобыльской АЭС» согласно статьям Закона РБ «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС».
16) работа комиссии по организации учета, хранения, оценки и реализации имущества, задержанного, арестованного, конфискованного или обращенного в доход государства иным способом при администрации Советского района.
17) рассмотрение заявлений юридических лиц о согласовании выделения Городским центром занятости населения финансовой помощи для создания новых рабочих мест.
18) прием граждан и проведение консультаций, разъяснений по всем вопросам, входящим в круг функциональных обязанностей отдела.
19) подготовка для утверждения на заседании администрации проектов решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
Ø Органы по развитию социальной сферы:
· отдел образования;
Отдел образования администрации Советского района г. Гомеля образован в 1974 году. ............