КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по курсу «Административное право»
по теме
1. Правовой статус Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти
Орган исполнительной власти – это организационно-правовой институт, представляющий собой структурно обособленную единицу государственной администрации, посредством которого реализуются управленческие функции исполнительной власти и совершаются юридически значимые действия от имени государства. Этот институт имеет свою структуру, компетенцию, наделен оперативной самостоятельностью для осуществления исполнительно-распорядительной деятельности. Основная задача органов исполнительной власти – осуществление управленческих полномочий в отношении иных субъектов административного права. Специфику административно-правового статуса любого органа исполнительной власти определяют его функции и задачи, которые он реализует в процессе управления от имени государства в объеме и пределах своей компетенции[1].
Административная правосубъектность (право- и дееспособность) органов исполнительной власти возникает с момента их образования.
Основными чертами, характеризующими административно-правовой статус органов исполнительной власти, являются:
· наличие установленных правовыми нормами задач, функций и компетенции, содержание и объем которых определяет место органа в системе исполнительной власти;
· организационная, функциональная и юридическая обособленность;
· подчиненность по линейному или функциональному принципу в иерархическом порядке, подотчетность и подконтрольность нижестоящих органов вышестоящим, обязательность исполнения распоряжений вышестоящих органов, изданных в пределах их компетенции и предмета ведения;
· оперативная самостоятельность в пределах компетенции;
· подзаконный характер деятельности, т.е. на основе и во исполнение закона;
· подконтрольность (в пределах и порядке определенном законом) законодательным и судебным органам и поднадзорность прокуратуре по вопросам законности действий и решений;
· право издания правовых актов определенного вида и юридической силы;
· способ образования, реорганизации и упразднения;
· финансирование из государственного бюджета (федерального или местного);
· оформление правового статуса этого органа положением, утверждаемым вышестоящим органом, или законом.
Ядро административно-правового статуса органа исполнительной власти составляет компетенция, выражающая меру власти, которой он наделен для выполнения определенных задач. Компетенция – это строго определенный нормативно-правовыми актами объем властных полномочий (прав) и обязанностей органа исполнительной власти в отношении установленного для него предмета ведения. Ее следует отличать от функций и задач органа исполнительной власти: через функции определяются основные направления его деятельности по достижению поставленных перед ним целей, а через компетенцию – пределы его властных полномочий и предмета ведения при осуществлении возложенных на него функций. Именно через компетенцию осуществляется вся исполнительно-распорядительная деятельность органов государственной администрации, и определяются границы их ответственности перед государством и частными лицами.
Компетенция различных органов отличается по объему, т.е. ............
