Часть полного текста документа:Административная власть В юридическом смысле под властью обычно подразумевают право, возможность и полномочия субъекта (органов, организации, должностного лица, представителя власти и др.) подчинять кого-либо своей воле; распоряжаться чьими-либо действиями; признание одного властвующим, управляющим, а другого подвластным, управляемым. И это могущественное влияние обеспечивается при необходимости принудительной силой. Так реализуется государственная власть осуществляющая администрирование1[1]. Оно может выражаться в различных формах внешнего воздействия по отношению к объектам управления (отрасль, сфера, комплекс, организация и т.д.), а также носить внутриорганизационный управленческий характер. Сущность и структура государственной власти юридически закрепляются в Конституции и в конституционных законах. Государственная власть упирается на законодательство, государственный аппарат, материальные ресурсы, денежные средства, механизмы убеждения и принуждения. При это она должна быть носительницей определенной идеи, иметь нравственное оправдание, обладать легитимностью, то есть общественным признанием. Согласно ст. 10 и 11 Конституции государственная власть в РФ осуществляется на основе принципа разделения властей - на законодательную, исполнительную и судебную, а также разграничение предметов ведения полномочий между РФ и органами государственной власти её субъектов. Это означает, что Конституцией закреплен проверенный двумя веками принцип разделения единой системы государственной власти на три её ветви по горизонтали - законодательную, исполнительную и судебную, а также принцип четкой вертикальной субординации. Каждый государственный орган осуществляет предназначенную ему часть работы по реализации государственных функций. В России государственную власть осуществляет Президент, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство и суды Российской Федерации. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 12 Конституции РФ). Функции органов законодательной власти являются: законодательная то есть подготовка и принятие законов, и контрольная - в отношении органов исполнительной власти и в тех пределах, которые установлены в Конституции (ст. 101, 103, 114). Органы судебной власти призваны в соответствии со ст. 118 Конституции рассматривать конституционные, уголовные, гражданские, административные дела. Кроме того, судебная власть осуществляет контроль за законностью деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц, представителей власти. Порядок реализации этой функции определен рядом законов. Что же касается исполнительной власти, то на эту ветвь государственной власти возложена организационно-управленческая, исполнительно-распорядительная деятельность, осуществляемая определенными органами государства и должностными лицами на основе и во исполнение законов с целью обеспечения повседневного (текущего) функционирования государства и его аппарата. Полномочия и возможности осуществления исполнительной власти предоставленной Правительство, федеральным министерством и иным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъектов Федерации и ряду определенных должностных лиц. ............ |