Cодержание
Введение 3
Глава 1. Основы Законодательного (законотворческого) процесса в РФ 5
Глава 2. Особенности законотворчества в РФ
2.1. Законодательный процесс в Федеральном Собрании 14
2.2.Российское законодательство в современных условиях …………...22
Заключение 33
Литература 35
Введение
Стадией принятия и опубликования закона во многом завершается одно из основных и важнейших направлений функционирования Федерального Собрания. Подчеркнуть это необходимо, поскольку именно в данном своеобразном процессуальном и правовом эпилоге проявляется законодательно-творческий дух деятельности Федерального Собрания. Важнейшей особенностью законодательного процесса является значительное число его участников, роль которых, уровень, статус и другие существеннейшие характеристики различны.
К субъектам законодательной деятельности относятся Президент РФ, Совет Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ по вопросам их ведения.
Это проблема разработанности вопросов законодательного процесса в научной и учебной литературе. К сожалению, пока нет солидных монографий по данной проблематике. Из числа новейших заметных публикаций назовем следующие работы: «Законодательный процесс». Научно-практическое пособие. Отв. ред. проф. Васильев РФ., Любимов А. П. «Парламентское право», Крашенинников П. В., «Федеральный законотворческий процесс» и ряд других. Вначале кратко проанализируем вопрос о понятии «законодательный процесс», а затем обратимся к сущностной характеристике его стадий, этапов, процедур.
В юридической литературе можно встретить понятие «процесс законотворчества», которое не тождественно понятию «законодательный процесс», поскольку не сводится к регламентам и процедурным правилам, а представляет собой процесс познавательный со своими трудностями в выборе объекта и методов законодательного регулирования. Законодательный процесс является одной из составляющих законотворчества, отражая процессуальную сторону этого явления. Это и обусловило актуальность данной работы.
Цель - рассмотреть законодательный процесс в системе организационных действий в Федеральном собрании.
Задачи:
- дать определение «законодательному процессу»;
- показать этапы принятия закона в РФ;
- выявить специфику законодательного процесса в РФ.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения.
Глава 1.. Основы Законодательного (законотворческого) процесса в РФ
С формальной точки зрения законодательный процесс представляет собой сложную систему организационных действий, результатом которых является создание закона.[1]
Процедуры составляют стадии законодательного процесса, т. е. относительно законченные этапы, содержание каждого из которых регламентировано таким образом, что только исполнение всех его составляющих дает возможность перейти к следующему этапу.
Существуют различные мнения относительно количества стадий за конодательного процесса и соответственно объединения тех или иных процедур. ............