Джон Салливан исполнительный директор Центра международного частного предпринимательства (CIPE) Данный материал был разработан в рамках Проекта по развитию институционных партнерств, финансируемого Агентством международного развития США (USAID). Контроль за выполнением проекта осуществлял Совет по международным исследованиям и обменам (IREX). Economic Reform Today, Number 2, 1995 Объединения предпринимателей и демократическая реформа В то время, как большинство групп, включившихся в процесс демократической реформы с ориентацией на рынок, хорошо понимают важные принципы экономической политики, такие как макроэкономическая стабилизация, либерализация торговли и приватизация для осуществления этой политики, вероятно, существует недооценка политической стороны процесса реформ. Эта сторона играет существенно важную роль, так как в демократическом обществе трудно продолжать экономическую реформу, если она проходит вне рамок политического процесса. Опыт реформируемых стран показывает, что экономическая реформа невозможна без поддержки Объединений бизнесменов, выступающих в защиту реформы в самых различных формах. Концепция защиты играет важную роль при строительстве демократической системы. В качестве одной из многих групп, составляющих гражданское общество, Объединения предпринимателей играют значительно большую роль по сравнению с группами по защите особых интересов, которые воздействуют на законодательные органы государства. Группы предпринимателей представляют важный слой общества, который стимулирует экономический рост через создание товаров и услуг, а также рабочих мест, обусловленных ими. Надо, чтобы к их голосу прислушивались в процессе принятия политических решений, если мы хотим, чтобы этот процесс протекал с подлинно демократических рамках. Однако нельзя забывать, что не все Объединения бизнесменов будут выступать в пользу реформ. Фактически решающую роль играют два ключевых обстоятельства, которые во многом предопределяют отношение таких групп к рыночной реформе: типы компаний и фирм и их взаимоотношения с государством. Если в Объединениях главенствующую роль играют фирмы, зависящие от государства ради особых привилегий, они будут насаждать фаворитизм и антирыночные экономические тенденции. Хотя на первый взгляд цели и структура Объединений деловых людей может выступать в качестве эзотерического аспекта, они в значительной степени воздействуют на то, как протекает реформа во вновь создаваемом демократическом обществе. Объединения деловых людей и реформа Солидарные друг с другом компании и фирмы могут осуществлять и обычно осуществляют через свои Объединения политическое влияние на законодательные предложения, затрагивающие их интересы. Это может найти свое выражение в различных формах, которые могут двинуть вперед или затормозить рыночную реформу. То, как это проводят Объединения деловых людей также зависит от того, учреждена ли организация в рамках публичного права при обязательном членстве, или она является чисто добровольным Объединением, о которой говорилось в нашей статье о типах торговых палат (см. с. 4). Наиболее распространенным способом, по которому Объединения с добровольным членством могут продвигать реформу, является отстаивание такой политики, которая способствует конкуренции и открытости рынков. ............