СОДЕРЖАНИЕ.
    ВВЕДЕНИЕ. 03
    
    ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ..............................................................................06
    
    1. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ..................................................................06 1.1. Общие принципы и порядок управления работой налоговых органов............06 1.2. Организационные типы и функции налоговых органов..............................08 1.3. Организационная структура управления налоговыми органами...................10 1.4. Особенности организационной структуры налоговых органов.....................11 1.5. Международное сотрудничество в сфере совершенствования налогового администрирования...............................................................................12 2. ПРИНЦЫПЫ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МЕСТНЫХ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ.......................................................................14 2.1. Организация работы и ведение отчётности на уровне низовых налоговых органов...............................................................................................14 2.2. Организация работы по выявлению лиц, уклоняющихся от подачи налоговых деклараций, и по взысканию недоимки.........................................20 2.3. Организация работы по взысканию недоимки.........................................28 2.4. Совершенствование работы налоговых органов в сфере управления расчётов по налогам...............................................................................31
     3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО БОРЬБЕ С УКЛОНЕНИЕМ ОТ НАЛОГОВ................................................................34 3.1. Основы правовой квалификации налоговых правонарушений.....................34 3.2. Использование иностранных фирм для целей оптимизации налоговых платежей.............................................................................................35 3.3. Противодействие налоговым правонарушениям в России. ..........................36 4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ..................................................................43 5. КОНТРОЛЬ И РЕГУЛИРОВАНИЕ В СИСТЕМЕ НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ.....................................................................49
    5.1. Контроль в системе налогового администрирования.................................49
    5.2. Регулирование в системе налогового администрирования..........................50
    ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................................................................................53
    
    СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ........................................................................55
    
    
     ВВЕДЕНИЕ.
    В современной России проблемы совершенствования налоговой системы приобрели особую актуальность. Относительное благополучие со сбором налоговых платежей (во многом связанное с ростом мировых цен на нефть) не должно порождать иллюзий относительно достигнутого уровня эффективности проводимой налоговой политики, равно как и введение Налогового кодекса РФ не позволяет снять с повестки дня вопрос о необходимости дальнейшего реформирования налоговой системы.
    В налоговой сфере остаётся ещё множество нерешённых проблем. По мнению ряда исследователей, налоговая система России ещё весьма слабо приспособлена к реалиям российской действительности, далека от соответствия критериям эффективности и справедливости, мало способствует развитию и экономическому росту, крайне усложнена, громоздка и перенасыщена как числом управляющих и контролирующих органов, так и разнообразными (и нередко противоречащими друг другу) нормативными документами и "разъяснительными" письмами и инструкциями.
    Для повышения эффективности налоговой системы в целом, в том числе её отдельных звеньев, надо рассмотреть три уровня разрешения поставленной задачи.
    Первый уровень охватывает вопросы оптимизации общей налоговой политики государства - с предложением примерной модели стабильной и долговременной налоговой доктрины для России.
    Второй уровень определяет подходы к оптимизации общей структуры налоговых платежей в стране - в зависимости от вида и "веса" отдельных налогов, их воздействие на те или иные социальные и экономические процессы, устранения возникающих между ними правовых и фискальных проблем и не состыковок и, наконец, в русле давно ожидаемых перемен в сторону радикального упрощения и сокращения применяемых налоговых норм и режимов.
    Третий уровень охватывает непосредственно работу налоговых органов в разрезе управления налоговым процессом в целом, внутрисистемного налогового администрирования, взаимодействия со смежными и сотрудничающими государственными органами и с налогоплательщиками.
    Все эти уровни управления налоговыми отношениями тесно связаны между собой. ............