Самоуправление по уставам 20-х годов в младшем жузе и Оренбургской области.
    
    В 20-х годах 19 столетия царизм, добившись значительных успехов в своей политике, направленной на изживание старых патриархальных форм управления Казахстаном, приступил к окончательной ликвидации ханской власти, феодально-родовых съездов к сознанию новых форм управления, связанных с политикой, направленной на присоединение Казахстана к России и превращение его в колонию.1 Именно в этот период начинается новый этап политике царской России в Казахстане. Он характеризуется тем что было положено начало превращения Казахстана в сырьевой придаток Российской империи. Все более нарастающая потребность в дешевом сырье и рынке сбыта вынуждало к вступлению в определенные отношения Российских промышлеников, и собственно, саму царскую администрации. Исторический сложилось так что территория Казахстана была транзитным путем между империей и Средней Азией. Через Казахстан пролегали стратегический важные караванные тропы и ко всему сказанному, он еще являлся емким рынком сбыта продукции русской промышленности взамен на поставку сырья. Этот торговый обмен требовал от царизма и соответствующего изменения в методах и системе управления Казахстаном. Реорганизация управления была начата со Старшего ж уза, с разработки "Устава о Сибирских киргизах". Общим руководителем по составлению его основных положений был выдающийся государственный деятель России, человек либеральных взглядов М.М. Сперанский, который до этого за свой смелый проект государственного преобразования Российской империи попал в не милость и был отправлен в ссылку.2
    К концу второго десятилетия XIX века правительство встревоженное падением общей суммы казенных сборов Сибири решило произвести ревизию управления поручив ее М.М. Сперанскому.
    Мы не будем подробно останавливаться на конкретных результатах скажем то что она вскрыла все злоупотребления и произволы чиновников, что превратило государственную службу бесконтрольный, бюрократический произвол царской администрации в Сибири. Но главная заслуга ревизоров в том что они попутно подготавливали ряд административных реформ для Сибири и Казахстана, которые в итоге получили название " Устав о Сибирских киргизах", "Устав о Сибирских инородцах" и так далее.
    В конец второго десятилетия XIX столетия на территории Среднего жуза Казахстана сложилась благоприятная обстановка для предполагаемой реформы управления. К этому времени скончался последний хан жуза Вали, да и сома ханская власть за последние годы переживала острый кризис.
    Интересным был и сам процесс принятия закона проектов. Проекты реформ были готовы к февралю 1821 года, затем они неоднократно рассматривались в ноябре и декабре в Сибирском комитете после чего 26 января 1822 года проекты реформ рассматривал и сам Александр I, и только 22 июня 1822 года они были утверждены в качестве законодательного акта. С того времени и почти до середины 60-х годов XIX века с не которыми дополнениями "Устав о Сибирских киргизах" являлся главным законом, на основании которого управлялись казахи Сибирского ведомства.3
    Необходимо отметить то, с каким профессионализмом, со знанием своего дела царская администрация проводила в жизнь устав, учитывая все факторы, обстоятельства той ситуации. ............