Проблемы управления в международном спортивном движении и его правовое регулирование (теория и практика)
    Мировая практика интенсивно решает вопросы, связанные с социальным управлением. Международное спортивное движение (МСД), в которое входит и олимпийское, также относится к числу социальных явлений, оказывающих существенное влияние на жизнь людей, цель которых - поставить спорт на службу гармоничному развитию человека. Нам представляется, что пришло время обобщить сделанное в этом направлении, наметить перспективы дальнейшего развития научных исследований, вскрывающих сущность управления социальными процессами в МСД.
    Известно, что в процессе управления складываются различные общественные отношения. Однако сами по себе они не могут регулировать нормы права. Они осуществляются в процессе управления и являются управленческими.
    Воздействуя на всю совокупность общественных отношений, на все социальные структуры и виды деятельности, управление МСД в современных условиях решает объективно поставленную задачу оптимального функционирования и развития социального организма посредством максимизации активности субъекта и объекта управления.
    В данном случае к объекту правовых отношений относится МСД, а предметом являются деятельность или поведение людей (спортсменов, судей, тренеров и т.д.), а также определенные спортивные (специфические) отношения между спортивными (общественными, неправительственными) и государственными организациями различных стран и континентов.
    Понятие "формы управленческой деятельности" в МСД определяют функции и методы общественного управления, которые составляют их содержание, имеют определенную форму, т.е. свое внешнее выражение. Однако необходимо заметить, что это понятие в различных источниках трактуется по-разному. Формы часто путают с функциями и методами управления, хотя они дополняют друг друга, причем формы как внешнее выражение содержания управленческой деятельности в МСД отражены в актах международного и национального уровней.
    МСД - это специфическая и сложная среда общественной (социальной) жизни, способствующая установлению и развитию международных связей между национальными организациями стран с различным общественным и политическим строем, национальными признаками , совокупностью применения различных отраслей права.
    Нужно заметить, что общественные отношения, складывающи еся в МСД (так же, как и в сфере физической культуры, спорта и туризма), как составная часть общественных отношений подчиняются общим закономерностям социального развития, имеют единую природу и являются объектом социального регулирования.
    Управленческие отношения между МОКом, НОКами и спортивными объединениями в МСД регулируются двумя видами социальных норм: а) юридическими (правовыми) нормами, устанавливаемыми или санкционируемыми органами той или иной страны и б) общественными (неправовыми) нормами, устанавливаемыми неправительственными спортивными организациями. Подобного рода управленческие отношения складываются между несоподчиненными и равноправными сторонами. В них не выражается управляющее воздействие одной стороны на другую.
    К числу управленческих отношений в МСД следует отнести соглашения, распоряжения, резолюции, коммюнике международных встреч, ассамблеи, переговоры, заявления МОКа, НОКов и других международных спортивных организаций и объединений стран и континентов.
    Так, 1 мая 1996 г. ............